美国、欧盟、英国、加拿大和日本即将达成一项协议,为俄罗斯原油的海运运输设置价格上限,预计最早将于周三宣布。美国财政部已经提前公布了美国实施限额的框架。
据《华尔街日报》和《纽约时报》报道,油价上限可能在每桶60-70美元之间。这与俄罗斯目前的定价基本一致,俄罗斯已经通过大幅折扣来吸引买家。据信,俄罗斯石油生产的边际成本在20美元左右,鉴于这一成本远低于70美元,一些欧盟成员国一直在推动大幅降低价格上限,以进一步削减俄罗斯的利润。
美国所青睐的60-70美元的价格旨在降低俄罗斯为乌克兰战争提供的资金,但又足够高,以激励莫斯科继续向世界市场供应和销售天然气,从而避免全面禁令可能导致的供应短缺和价格飙升。美元数字将定期修订,以反映不断变化的市场情况和政策的实际效果,这是第一次尝试根据定价来校准制裁。
美国财政部的禁令将于12月5日生效,与欧盟目前对俄罗斯石油运输服务的禁令同日生效。俄罗斯已承诺不参与该计划。如果莫斯科方面拒绝并坚持以高于上限的价格出售石油,最严重的后果将是,在12月5日之后,俄罗斯的石油货物将无法获得在欧盟和英国注册的运输保险,包括在欧洲注册的全球p&i市场的95%。欧洲拥有的油轮也必须离开俄罗斯的贸易。
这将迫使俄罗斯货物寻找其他(资金不那么充足的)保险公司和再保险公司。特别是俄罗斯的ingosstrakh保险公司和俄罗斯国家再保险公司。中国和印度等主要进口商也可能寻求利用国内风险池进行自我保险,比如印度国家再保险公司gic re设立的6,000万美元基金。
据《华尔街日报》报道,在美国的压力下,欧盟已同意减轻对违规油轮的处罚。现在,这些船只将被暂停90天进入俄罗斯境内,而不是被永久禁止为装载俄罗斯全价石油的船只提供经纪和保险服务——只有在被证明是蓄意入侵的情况下。
美国版本的价格上限涵盖从事交易/商品经纪的美国公民;融资;运输;保险,包括再保险和保赔;萎靡不振的;还有海关中介。三家不同的外国注册公司由在美国注册的公司管理,似乎在该规定的范围之内。
然而,根据“安全港”条款,大多数美国服务提供商将面临相对宽松的执法标准。该条款旨在保护和鼓励善意的市场参与者。美国财政部9月发布的指导意见为俄罗斯海上石油运输设立了三级服务提供商:可直接获取价格数据的炼油商和石油经纪商(第一级);偶尔能接触到价格数据的银行家和船东(第二层);以及那些在正常业务过程中无法获得价格数据的公司,如保险公司和p&i俱乐部(第三层)。
所有公司都必须保留合规记录,都被要求对客户进行尽职调查,但船东、银行家和保险公司可以合法地依赖客户提供价格数据。如果这些数据是伪造的,他们就不必为意外参与违反制裁而承担责任。
另据俄罗斯卫星社报道,俄罗斯总统普京此前在评论西方欲限制俄罗斯能源价格的想法时表示,若有悖于自身利益,俄罗斯就不会向国外出口任何东西。俄罗斯副总理诺瓦克表示,俄罗斯不会向实施价格上限的国家出口原油。
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